5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在京開幕，一份由中國首倡的全球化畫卷徐徐展開。在論壇開幕式上，國家主席習近平發表了題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。在演講中，習近平從絲綢之路精神出發，從歷史與現實兩個層面闡釋說明了這份由千年歷史沉淀而成的全球化方案將如何為“一帶一路”各國帶來貿易、經濟等多方面的互利共贏。下面，我們將全方位揭開習近平主席發言中九大亮點背后的層層深意。
產業 沿線產業布局聚焦中高端
講話原文：產業是經濟之本。我們要深入開展產業合作，推動各國產業發展規劃相互兼容、相互促進，抓好大項目建設，加強國際產能和裝備制造合作，抓住新工業革命的發展新機遇，培育新業態，保持經濟增長活力。
解讀：近年來，中國企業在“一帶一路”沿線的產業產能布局與合作正在不斷加速。在業內看來，未來，我國與“一帶一路”沿線國家的合作重點之一就是大力推進高端產業的發展，把各自的短板補起來，共同推動本國產業升級和高端產業的發展。
“中國與‘一帶一路’沿線國家的合作不能僅限于中低端產業，也不能完全停留在現有層次和規模上，而是要大力推進高端產業的發展，把各自的短板補上去，開拓新的貿易合作增長點，提升貿易的水平和質量。”專家表示。
5月10日，工信部與中國出口信用保險公司簽訂合作備忘錄，提出圍繞推進“一帶一路”倡議、國際產能和裝備制造合作等，推動國家重點發展的智能制造裝備、航空航天、節能與新能源汽車、電子信息等國際產能和裝備制造合作重點行業“走出去”，積極開拓國際市場。
中國社科院工業經濟研究所研究員張其仔說，中國除了要充分發揮自身的優勢外，還要實行開放創新策略，充分利用國際優勢，引進第三方參與到“一帶一路”沿線的經濟建設當中來，共同培育新的市場，開發新技術，共同推動“一帶一路”沿線國家的產業升級和高端產業發展。
金融 社會資本接入“一帶一路”建設
講話原文：金融是現代經濟的血液。血脈通，增長才有力。我們要建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系，創新投資和融資模式，推廣政府和社會資本合作，建設多元化融資體系和多層次資本市場，發展普惠金融，完善金融服務網絡。
解讀：蘇寧金融研究院宏觀經濟中心主任黃志龍認為，資金短缺問題是“一帶一路”戰略推進的主要短板，而“一帶一路”建設的資金來源不僅僅是政府資金唱獨角戲，還需要社會資金的廣泛參與，需要股票、債券、產業投資基金等資本市場以及互聯網金融等多重融資渠道。
事實上，對于建立“一帶一路”金融保障體系，“一行三會”的監管層人士多次表態。對于投融資體系的建設，央行行長周小川在“一帶一路”國際合作高峰論壇“促進資金融通”平行主題會議上指出，以市場化、可持續性、互利共贏為特征的投融資體系至少應包括三方面內容：其一是運用開發性金融，其二是推進金融機構和金融服務的網絡化布局，其三是積極發揮本幣在“一帶一路”建設中的作用。
從銀行的角度，銀監會副主席王兆星指出，中資銀行擬綜合利用新設機構、戰略并購、投資入股、提升現有機構服務能力和輻射范圍等多種方式，擴大和完善在“一帶一路”沿線國家的機構和服務網絡布局。保監會副主席陳文輝表態稱，將發揮保險資金長期穩定優勢，積極參與長周期、大規模的“一帶一路”基礎設施項目。此外，證監會副主席方星海表示，要使人民幣“走出去”、“留得住”，需要加快離岸人民幣市場和多層次資本市場建設，加快境內市場的對外開放。
交通 打造統一標準交通網絡
講話原文：設施聯通是合作發展的基礎。我們要著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通，聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目，聯結陸上公路、鐵路道路網絡和海上港口網絡。我們已經確立“一帶一路”建設六大經濟走廊框架，要扎扎實實向前推進。要完善跨區域物流網建設。我們也要促進政策、規則、標準三位一體的聯通，為互聯互通提供機制保障。
解讀：日前，國家發改委基礎產業司司長費志榮在介紹高峰論壇有關情況時透露，會議期間，各國將簽署涉及能源、交通、通信領域的諒解備忘錄、合作路線圖、合作意向書、合作項目等50余項。費志榮介紹，在會議期間，各國可以圍繞當前設施聯通面臨的部分骨干通道通而不暢、各國技術標準不統一等挑戰，共商對策，重點推進關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失和瓶頸路段，提高聯通能力和水平。
此外，費志榮還表示，未來各國還要加強基礎設施運營管理對接，推進建立統一的協調機制，實現更高水平的基礎設施便利化。而簽署項目合作雙邊協議，則將有力促進合作項目落地實施，以推動沿線國家基礎設施互聯互通的務實合作。
能源 探尋能源輸出新模式
講話原文：要抓住新一輪能源結構調整和能源技術變革趨勢，建設全球能源互聯網，實現綠色低碳發展。
解讀：實際上，早在2015年9月，習近平就提出了“探討構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”的倡議。次年3月，我國發起成立了全球能源互聯網發展合作組織，這是我國在能源領域發起成立的首個國際組織，也是全球能源互聯網的首個合作。
特變電工(10.210, 0.00, 0.00%)股份有限公司董事長張新在論壇上公開表示，“一帶一路”沿線國家普遍存在能源短缺的現象，嚴重制約了當地經濟發展，如果能將中國的先進技術、設備提供給“一帶一路”各國，不僅能為當地經濟發展提供能源保障，也能為中國企業提供新的發展機遇。
中國能源網首席信息官韓曉平則向北京商報記者介紹，全球能源互聯網的合作包括風電、太陽能(12.160, 0.00, 0.00%)發電等，在我國幫助“一帶一路”沿線國家建設電廠或將各國分布式能源互聯的同時，本土的能源產業也會被競爭機會倒逼優化升級，同時，我國還可能向國外輸出勞動力和先進產品，在一定程度上能夠緩解國內能源產能過剩的現狀。
開放 不搞貿易保護
講話原文：貿易是經濟增長的重要引擎。我們要有“向外看”的胸懷，維護多邊貿易體制，推動自由貿易區建設，促進貿易和投資自由化便利化。當然，我們也要著力解決發展失衡、治理困境、數字鴻溝、分配差距等問題，建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。
解讀：“貿易暢通作為‘五通’之一，是政策溝通、設施聯通的重要目標，通過政策溝通，進一步擴大開放，各國從自我發展戰略的角度探尋與‘一帶一路’發展的契合點，目的之一就是為了通過貿易增長實現共同繁榮。”中國國際貿易促進委員會研究院研究員趙萍分析稱。
在中國國際經濟交流中心研究部副部長王軍看來，習近平主席此番表態是與當前國際貿易領域存在的問題相互呼應的，目前，部分國家和地區出現了去全球化觀點，貿易保護主義有抬頭的趨勢。王軍認為“‘向外看’的胸懷”主要指我們要秉持開放的心態，“中國倡導自由貿易，希望未來多邊貿易體制和自由貿易區的建設，都體現自由貿易的原則，關起門來搞封閉保護、筑起貿易壁壘都是我們反對的”。
而趙萍也表示，要想實現貿易暢通，各國都要以更加開放的胸懷打開自己的大門，在參與“一帶一路”合作過程中發現自己國家的優勢，在相互開放的情況下實現互利共贏。趙萍強調，貿易開放不是單邊的，中國就是在擴大與他國貿易的同時開放市場，從而帶動經濟增長。
風險 用市場化手段參與沿線國家建設
講話原文：中國已經同很多國家達成了“一帶一路”務實合作協議，其中既包括交通運輸、基礎設施、能源等硬件聯通項目，也包括通信、海關、檢驗檢疫等軟件聯通項目，還包括經貿、產業、電子商務、海洋和綠色經濟等多領域的合作規劃和具體項目。中國同有關國家的鐵路部門將簽署深化中歐班列合作協議。
解讀：業內表示，合作是實現互利共贏的重要遵循。發展需要合作，合作必須務實，否則倡議就會變成空談，共建就會變成獨享。商務部部長鐘山此前表示，“一帶一路”提出三年多來，已經有100多個國家和國際組織積極響應，有50多個國家已經與中國簽署了相關的合作協議。
而據國務院國資委主任肖亞慶日前透露，三年多以來，我國共有47家央企參與、參股、投資或與外企合作，共建了1676個項目，這些項目為央企“走出去”提供了豐富的實踐經驗。不過，隨著“一帶一路”沿線各國的合作不斷加深，海外投資所面臨的部分問題也暴露了出來，業界指出，我國與海外合作的投資回報率還不是非常穩定，肖亞慶也表示，我國在海外投資方面確實存在風險。
對此，方星海建議，在“一帶一路”建設中，我國還應充分發揮資本市場風險共擔、利益共享的體制優勢，大力發展直接融資渠道和手段，用更市場化的方式配置金融資源，支持國內優秀企業“走出去”，積極參與沿線國家的經濟建設和交流合作。
體系 構建公正合理國際經貿投資體系
講話原文：我們要打造開放型合作平臺，維護和發展開放型世界經濟，共同創造有利于開放發展的環境，推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系，促進生產要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。
解讀：王軍表示，近年來，我國在對外開放領域提出“構建開放型經濟新體制”，這是我國對世界的主張和宣言，它表明我國開放的大門將一直打開，開放的步伐在加快，“正如習近平主席所講，未來的‘一帶一路’是一條開放之路，我們希望全球貿易投資環境是包容開放的，這是中國經濟的體現，也是中國對未來國際投資貿易規則的一種倡議，一種呼聲，一種主張”。
王軍進一步表示，現有的國際經貿投資規則體系，的確存在不公正、不合理、不透明的情況，過于關注發達國家利益，而一定程度上忽視了發展中國家的利益，一些區域性的經貿組織由發達國家主導，所制定的標準、門檻反映發達國家利益，發展中國家難以達到。同時，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，建立公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系，要把貿易作為推動世界經濟的強大引擎，要開展多邊貿易規則的建設，同時，推進貿易投資的自由化和便利化，解決發展的失衡等問題。
擴容 絲路基金增資1000億 發揮杠桿作用
講話原文：中國發展正站在新的起點上。將加大資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計為3000億元人民幣；同亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、世界銀行等其他多邊開發機構合作支持“一帶一路”項目。
解讀：“在現階段擴大絲路基金規模是非常必要的。”在解讀擴大絲路基金規模時，央行副行長易綱表示，一方面，在前期投資過程中發現，“一帶一路”沿線的資金需求是非常龐大的，絲路基金在前期已經積累了大量的項目儲備，未來對資金支持也存在大量需求，對絲路基金增資有助于發揮其運作模式較為靈活高效的優勢，更好地推進“一帶一路”建設；另一方面，更充足的資金也有助于絲路基金進一步發揮其杠桿撬動作用，更好地調動沿線國家資源和國際金融機構的資金，促進我國與沿線國家的貿易投資合作，分享“一帶一路”建設成果。
中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示，習近平主席充分肯定了金融在資金融通的重要作用，就中國加大對“一帶一路”建設資金支持方面，做出了明確的承諾，提出了具體的措施。在“一帶一路”國際合作高峰論壇前夕，周小川撰文指出，搞好“一帶一路”建設的投融資合作，需要著力搭建利益共同體，充分調動沿線國家的資源，保持投融資的可持續性。
“中國政府支持‘一帶一路’建設不僅僅是倡議，不僅僅是口號，不僅僅是舉辦高峰論壇或簽署各種雙邊多邊協議，而是要投入真金白銀，特別是中國政府的公共資金，將通過絲路基金、亞投行、金磚銀行、世界銀行等中國政府主導的金融機構或國際性多邊金融機構，引導社會資本廣泛參與‘一帶一路’建設。”黃志龍認為。
融資 融資模式借鑒先進經驗
講話原文：我國還將同亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、世界銀行及其他多邊開發機構合作支持“一帶一路”項目，同有關各方共同制定“一帶一路”融資指導原則。
解讀：據中國國務院發展研究中心估算，2016-2020年，“一帶一路”沿線國家基礎設施合意投資需求至少在10.6萬億美元以上。民生宏觀固收組的研究報告顯示，按照資金來源，目前“一帶一路”融資結構中，分為國內政策性銀行、新興多邊開發金融機構、國內商業銀行、傳統世界多邊金融機構、進出口信用保險為代表的輔助機構等幾個層次。
中國國家開發銀行董事長胡懷邦指出，“一帶一路”融資需求量大，任何一個國家的金融機構都不可能單獨去滿足。融資需求層次多，既有基礎設施項目等長期融資，也有產業和貿易所需要的短期貸款，還有政府資金和公益性資金。此外，對融資可持續性的要求也非常高。
基于“一帶一路”的融資特點，如何用好“一帶一路”的資金，提高資金的使用效率，面臨的挑戰也很多。黃志龍指出，目前沒有很多成熟的經驗，特別是大量的基礎設施投資項目，涉及的資金規模大、投資期限長、資金回報率較低，因此需要多方共同制定資金的使用原則和融資指導原則，借鑒世界銀行和其他多邊開發機構的經驗。
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